El objetivo de este post es compartir (muy) brevemente la historia de los Correos Privados a partir del año 1979.
¿Por qué desde 1979? Porque ese año se sancionó una ley que permitió un fuerte desarrollo del mercado de correos privados.
Tengo también información limitada sobre los correos privados antes de esa fecha, más allá de saber que por ejemplo en el año 1957, OCA comenzó a prestar el servicio de transporte de bolsines con documentación comercial.
1) Breve Historia
Un hito importante antes de 1979, se dio en 1973, con la nueva nueva ley de correos (20.216/73) que creo la Empresa Nacional de Correos y Telégrafos (ENCOTEL). Esta empresa (y sus sucesoras), quedaron bajo la órbita de la Secretaría de Comunicaciones. ENCOTEL tenía un doble rol, por una parte era la prestadora de servicios (monopolio) y por otra parte era la reguladora del sector. Los servicios prestados por transportadoras privadas en ese momento pasan a la órbita estatal.
En 1979 (Ley 22.005/79) se modifica el marco regulatorio permitiendo el ingreso en el negocio postal de empresas privadas bajo la figura de “Permisionarias”. La ley permite prestar servicios sujetos a monopolio estatal “… a condición de asegurar a ENCOTEL un ingreso cuyo importe resultará de aplicar a los envíos admitidos por el tercero autorizado, la tasa establecida en el servicio oficial para las comunicaciones cerradas …”.
En 1992 (Decreto 214/92), se creó una nueva empresa ENCOTESA (Empresa Nacional de Correos y Telégrafos S.A.) como prestadora de servicios. Asimismo, se separa el rol de regulación con la creación de la CNCT (Comisión Nacional de Comunicaciones Telepostales).
En 1993 (Decreto 1.187/93 y su modificatorio 2.247/93), se disuelve el monopolio estatal y se reducen las exigencias para la entrada de las empresas privadas; creando los PSP (Prestadores de Servicios Postales). Las empresas “Permisionarias” que estaban activas ingresaron directamente el registro de PSP.
En 1996 (Decreto 660/96), se crea la CNC (Comisión Nacional de Comunicaciones) que absorbió a la CNCT. Dentro de la CNC, la Gerencia de Servicios Postales ejerce el poder de policía en materia postal y maneja el RNPSP (Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales).
2) Tipos de Correos Privados
En forma genérica los Correos Privados se pueden clasificar en 3 grupos:
I. Grandes Correos Privados: agrupados en la AECA (Asociación de Empresas de Correos de Argentina), que fue constituida en 08/2003. Tiene 33 empresas miembros que representan el 70% del mercado postal privado.
II. Grandes Couriers: que agrupan a los couriers internacionales en la CAPSIA (Cámara Argentina de Prestadores de Servicios Internacionales de Aero-expresos).
III. Otros Correos y Mensajerías: algunas se encuentran inscriptos como Prestadores de Servicios Postales y otros como Prestadores de Servicios de Mensajería. También hay otras que operan en forma irregular sin estar registradas.
3) Evolución del Mercado de Correos Privados
Adjunto dos gráficos para explicar la evolución de los correos privados.
En el primero se detalla la evolución de la participación de los correos privados en la producción total, medida como porcentaje (%) de piezas distribuidas. Vemos aquí, que con el modelo de "Permisionarias" la participación de mercado crece hasta aproximadamente el 30% en el año 1993. A partir de ese año, y desregulación mediante, las Empresas de Correo Privadas registradas en el RNPSP crecen hasta una participación del 60% en el año 2000. Luego de alcanzar un "pico" del 63% en el año 2003, se mantiene en el 60% hasta el día de hoy.
En el segundo gráfico, se detalla la evolución de las empresas registradas en el RNPSP. Al fin del primer año de la desregulación (1993) llega a haber 135 empresas habilitadas. El número se incrementa a su máximo de 301 empresas en 1997 y luego va decayendo. Actualmente existen 144 empresas habilitadas en el RNSP. También podrán notar la gran cantidad de altas y bajas que existieron.
Espero que hayan encontrado interesante el tema.
Encantado de recibir aportes, comentarios, sugerencias.
Saludos
Gustavo
